主人和仆人之争,你的比喻很有道理。其实,我认为这就是一个比喻,政府说,公务员是公仆,意思更倾向于说,公务员是执政者为普通老百姓办事服务的。就比如说,你生活上有问题了,政府会无偿的给你救助,再比如说,你有家庭矛盾了,你们社区的干部会给你调解。国家拿钱养着这些为你服务的人。但是话有说回来,公务员是为你服务的,但不表示任何一个人是为你服务的,比如说某A公务员,他上班的时候,你找他办理业务,他肯定要为你服务,为你解决你的问题,但是下班了,他也和你一样,现在他也是主人。哈哈,这个说起来有点复杂了。其实很简单,只不过出现一个问题,部分有权的公务员,权力寻租,造成了不公。这时候公仆损害了主人的权利,但是主人说里不算,有代表你权利的执政党为你解决这个问题。这就是中国的政治设计和逻辑。要实现这个设计和逻辑,肯定会出很多问题,但是这些问题又无法一时之间得到解决,所有就出发生仁兄所言的情况。
其实,说白了,还是利益如何平衡的问题。一般的老百姓作为主人但是没有直接权力或者权力微弱,当遇到为其服务但是又掌握一定权力的仆人权力寻租的时候,又无能为力,作为老百姓权力的实际拥有者一时之间无法进行利益制衡,就会出现这些问题。